Plán vyhlasovania referenčných údajov a základných číselníkov, vytvára, aktualizuje a zverejňuje Dátová kancelária Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR (MIRRI). Referenčný údaj, resp. základný číselník zaradí do plánu Dátová kancelária na základe prijatého podnetu. Podnet môže podať správca údaju / číselníka, inštitúcia, ktorá daný údaj / číselník využíva alebo Dátová kancelária.

Kandidátom na referenčný údaj je taký údaj, ktorý potrebuje iný orgán pre výkon svojich kompetencií než len ten, ktorý ho vytvára a používa v rámci vlastných kompetencií. Pri stanovovaní kandidátov na referenčný údaj je tiež potrebné vyhodnotiť charakter údaju z pohľadu toho, či je to údaj popisujúci stav subjektu evidencie k danému dátumu a má k tomuto dátumu jednoznačnú hodnotu alebo interpretáciu. Navrhované údaje by mali byť tiež vedené v formálne zadefinovanej štruktúre a je možné ich poskytnúť pre referencovanie. Taktiež je potrebné, aby správca registra preukázal schopnosť po technickej aj formálnej stránke poskytovať potenciálne referenčné údaje prostredníctvom centrálneho Modulu procesnej integrácie a integrácie údajov (MPIaIU).

V prípade podávania podnetov týkajúcich sa základných číselníkov je dôležité najmä to, aby správca daného číselníka posúdil, že či sa príslušný číselník viaže k dátovým prvkom evidovaným v informačných systémoch verejnej správy, ktoré sú vyhlásené za referenčné, resp. vyjadrené jednotným referencovateľným identifikátorom. Základné číselníky slúžia na určenie prípustných hodnôt predmetných dátových prvkov.